監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義(6) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位是什么？

  第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署，審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項(xiàng)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。

  本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位的規(guī)定。

  習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)健全黨和國家監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，并指出要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，做到心中高懸法紀(jì)明鏡，手中緊握法紀(jì)戒尺。黨的十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署，提出構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。黨的十九屆三中全會就深化黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革作出重大部署，提出組建國家監(jiān)察委員會，同中央紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，根本目的就是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，匯聚反腐敗斗爭強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

  黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)?！兑?guī)則》明確黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)性質(zhì)、職責(zé)的準(zhǔn)確定位和高度概括?！兑?guī)則》規(guī)定中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署，審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項(xiàng)，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治原則的具體體現(xiàn)，明確了紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的基本內(nèi)涵和完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行體制機(jī)制的基本要求。

  為落實(shí)“把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，一體推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，用鐵的紀(jì)律強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨章黨規(guī)的行為；堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，依法監(jiān)督公職人員嚴(yán)守底線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，既依紀(jì)進(jìn)行紀(jì)律審查，又依法進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。除本條規(guī)定之外，《規(guī)則》還在其他章節(jié)中規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)與監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)程序規(guī)定的有效銜接，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律、執(zhí)紀(jì)審理和執(zhí)法審理的融合，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。